三门江林场、黄冕林场是广西壮族自治区直属国有林场，在国家储备林建设、助力乡村振兴等方面具有资源、产业、技术、人才等优势。鹿寨县毗邻三门江林场，是黄冕林场的驻在地，全县森林覆盖率达70%，有林面积近330万亩，村集体统一经营的林地占30%，是林业资源大县、林业产业发展重点县。

2020年10月，三门江林场、黄冕林场与鹿寨县人民政府合作成立广西鹿鼎林业集团有限责任公司，在全区率先推行“区直林场+地方政府”整县推进建设国家储备林的新模式。

在创新推进国家储备林建设过程中，鹿鼎林业集团通过“合作分红”“林地入股”“国储林+N”等模式推动国家储备林建设与村集体经济、乡村振兴战略融合发展，有效破解了村集体“只有林地没有收入、只见树木不见收益”的窘境，打造出一批“场村共建”“整村推进”示范点。

截至2021年底，鹿鼎林业集团共计支付48个村集体林地林木流转变现款1546万元和林地管理费用180万元，支付乡镇政府林地收购工作经费270万元。同时，大力支持村屯基础设施建设，为村级集体经济发展提供保障支撑，绿水青山带来的“生态红利”“绿色福利”“产业效益”得到持续释放。

政策支撑，提振村集体发展信心

鹿寨县把鹿鼎林业集团整村推进的国储林项目纳入“十四五”发展规划，作为党政“一把手”主推的重点工作，加大支持力度，逐级组织推进，见实物见实效，打消了群众顾虑。

县委、县政府出台《鹿寨县国家储备林项目建设工作方案》，制定《鹿寨县各乡镇2021—2023年商品林地流转任务表》，将国储林建设任务纳入乡镇年度绩效考核。

在项目实施乡镇组建国储林项目推进小组，将项目实施村屯划分为若干个责任区，对小组成员实行村屯行政区域包片责任制，精准推进项目。

对国储林建设项目实施森林采伐独立编限，优先解决采伐指标。对项目建设用地审批开辟“绿色通道”。与渝农商行签订合作协议，加大专项资金贷款融资支持力度。

利益联结，打通村集体增收渠道

鹿寨县坚持以林惠民，村民通过参与国家储备林项目营林生产获得报酬，村集体通过参与建设管理方式获得工作经费，每建设1亩国储林，村集体可获10元工作经费，同时还根据各村具体情况采取多种方式增加村集体收入。

村集体或林农将林地流转至鹿鼎林业集团，鹿鼎林业集团支付给村集体或林农固定收益，标准为每年每亩150元—220元，可一年一付或几年一付，增加群众的财产性收入。如鹿寨县四排镇石妙村石龙第五村民小组，通过流转536.2亩村集体林获得20年一次性地租承包金收益225.2万元和村集体经济建设资金11.26万元。

村集体或林农以林地入股鹿鼎林业集团，鹿鼎林业集团负责造林投资和管护，林木招标销售总收益村集体与集团按三七分成，村集体或林农保底收入不低于每亩1800元，如有不足则由鹿鼎林业集团以现金补足；部分地方还采取提前预付分红模式兑现收入，签订合同后可按造林面积每亩1000元标准提前预付首个轮伐期保底收益给村集体和林农。如鹿寨县导江乡温村以643.7亩集体林地流转合作15年，鹿鼎林业集团预付首个轮伐期收益，为村集体带来一次性收益20万元。

村集体或林农以林地林木一并入股合作，鹿鼎林业集团按照现有林木评估价值一次性支付给村集体或林农并负责后续投资和管护，村集体或林农第一个轮伐期收益以扣除鹿鼎林业集团收购成本后增值部分村集体与集团按三七分成，签订合同后可按每年每亩150元的标准提前预付首个轮伐期采伐保底收益。如鹿寨县导江乡石排村白大屯村民小组以屯集体304亩马尾松林木流转合作30年，村集体一次性获得60万元转让收益，一次性预收首个轮伐期27.23万元合作造林收益。

鹿寨县导江乡长垌村聋山屯集体低产林665.3亩流转合作21年，鹿鼎林业集团拟作价收购现有林木后改培桉树混交乡土、珍贵树种，收益扣除收购成本后村集体与集团按三七分成，预计村集体可获得总收入1005万元。同时，村民还可参与营林劳务实现家门口就业，集团还将统筹推进村屯公益设施建设，提升生态宜居水平。

立体经营，增加村集体多元收益

鹿鼎林业集团充分挖掘鹿寨县各村屯林地资源潜力，在产业发展方面探索出“国储林+N”多种模式，最大化利用林地资源，增加村集体经济收入，服务乡村振兴战略。

“国储林+林下经济”模式。鹿寨县导江乡导江村导江屯1、2队15年生马尾松林，面积300亩，均为集体经营管理的未分山到户的林地。鹿鼎林业集团负责投资林下种植中草药草珊瑚及管护，合作利润村屯与集团按八二分成，合作期限15年，预计导江屯可获总收益720万元。

“国储林+森林康养”模式。鹿寨县导江乡2020年启动特色乡村旅游建设康养基地面积7000亩，其中，属于村集体的林地面积约占25%，计划投入6500万元。项目通过林地流转、林木收储和林农土地入股等方式纳入国储林项目进行经营。项目预计每年吸引游客10万人次，直接经济收益4000万元，为周边群众提供就业岗位100多个，人均收入可增加8000元，村集体收入超过10万元。

“国储林+油茶产业”模式。鹿寨县四排镇三排村1000亩村集体松杉低效林，由鹿鼎林业集团投资改造种植油茶并套种桉树，第三年油茶挂果后交由屯集体管护经营，收益归屯集体，套种的桉树大径材收益归集团，合作期限20年；合作期间油茶可连续采收17年，每亩年均产值1500元，屯集体可获收益2500万元。

广西将紧扣国家储备林“为国储材、为民生财”的定位，积极推广现有并探索更多“国储林+N”融合推动村集体经济高质量发展的模式和机制，延伸到林下经济、油茶、森林旅游等林业特色产业，促进村级集体经济持续壮大、林农持续增收，推动乡村林区、林业全面振兴。

(来源：中国绿色时报)